站在历史的新起点上推进我国工业设计事业的快速发展

——在中国工业设计协会第四次全国会员代表大会上的工作报告

朱  焘
（2009年12月5日）

 
 
各位代表、同志们：
中国工业设计协会至今已走过了三十年的历程。二十世纪七十年代末，伴随着我国改革开放的春风，协会开始走上历史舞台，承载了传播工业设计理念、培育工业设计新苗的历史使命。进入二十一世纪的2002年，在我国经济社会发展取得历史性伟大成就的进程中，协会第三届理事会迎临经济全球化的挑战，承担了协会第二次创业，振兴我国工业设计的重任。今天，党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观、转变发展方式、建设创新型国家、全面建设小康社会的奋斗目标，对各项工作提出了新的更高要求。在我国发展历史的新起点上，在克服国际金融危机对我国冲击的新挑战中，工业设计的用武之地愈来愈大，迎来了前所未有的大好发展机遇。此时，协会召开第四次会员代表大会，总结第三届理事会的工作，研究协会今后的工作思路，选举新一届理事会和领导集体，对协会的建设与发展具有重大的意义。
下面，我代表第三届理事会就本届理事会七年来的主要工作，当前我国工业设计发展的形势和对今后工作的建议向大会作报告，请予审议。

    一、 过去七年的工作
 
本届理事会自2002年5月组成以来，在中国科协和中国轻工联合会的领导和支持下，各位理事和广大会员的共同努力，认真贯彻党中央、国务院的各项方针政策，积极开拓进取，努力克服工作基础薄弱、组织结构松散等困难，做了大量工作并取得一定成效,对我国工业设计的发展起到了推动作用，提高了协会的知名度和影响力。
   七年以来，协会重点做了以下几个方面的工作：
   （一）积极反映行业诉求，争取政府与社会多方支持
2007年2月，协会在调查研究的基础上，向温家宝总理呈送了《关于我国应大力发展工业设计的建议》，温总理在“建议”上做出了 “要高度重视工业设计”的亲笔批示，并要求有关部门研究落实。温总理的重要批示，是我国工业设计发展史上的一个里程碑，在全国各地和各级政府部门引起了强烈反响，掀起了宣传贯彻落实总理批示，支持工业设计发展的热潮，已经并将继续成为推动我国工业设计发展的巨大力量。2008年10月，协会参加了工信部、国资委联合召开、张德江副总理作重要讲话的20个协会座谈会，反映了协会的工作和意见。2009年4月，协会又向温总理、张德江副总理写了报告，汇报全国两年来学习贯彻温总理重要批示的情况，并提出新的建议。此外，2002年以来，协会领导和一些理事、会员不断通过各级人大、政协提案以及各种媒体，建议、呼吁国家、地方政府部门对我国工业设计的发展给予大力扶持，都取得了较好成效。
   （二）配合政府部门制订政策，促进行业健康快速发展
2004年，国家发改委着手制定《工业设计产业发展政策》并委托协会进行政策研究、文本起草和开展相关工作。在温总理做出重要批示后，国家发改委、国务院机构改革后的工信部加快了政策的起草工作，并多次征求协会对国务院关于加快发展服务业拟发文本的意见。为配合政府部门工作，协会成立了政策研究课题组、起草工作组和专家委员会，广泛开展了调研，组织了多次专题研讨会，对起草的文件和说明进行了精心推敲和反复修改。此外，协会还承接了政府有关部门委托的信息服务业发展政策研究、生产性服务业准入条件研究、创新型工业设计企业单位知识产权问题研究、国内外工业设计发展趋势研究等4个软课题研究项目。这些工作，为相关政策的早日出台，创造行业健康、快速发展的社会环境起到了促进作用。
   （三）大力开展宣传普及工作，提高社会对工业设计的认知
    协会积极动员各方面力量，采取各种方式，在中央和地方的重要媒体上宣传工业设计，向社会普及、推广工业设计的核心理念和方法。其中，在协会的配合下，2007年中央电视台启动了宣传报道工业设计的计划，于2008年2月，在《新闻调查》栏目播出了工业设计专题节目；3月在《新闻联播》中陆续播出了三期关于工业设计的报道。2009年央视“中国财经报道”、央视“对话”栏目作了专题宣传。新华社、人民日报、经济日报也作了多次采访报道。国家主要媒体对工业设计的宣传力度是前所未有的，宣传了中国一航、海尔、联想、毅昌、三诺等企业的经验，不仅引起了社会各界的普遍关注，对工业设计界也是鼓舞和鞭策。
   （四）开展广泛合作，扩大协会影响，打造协会品牌
七年来，协会积极整合资源，与地方政府、其他设计组织和行业协会、企业等开展广泛合作，联合主办、支持和参与举办了100多项工业设计论坛、专业设计大赛、优秀设计评选和设计博览会等活动，推动了我国工业设计的发展，提高了协会的知名度和影响力。
如：2004、2006年，协会与无锡市政府、2008年与宁波市政府策划举办的三届“中国工业设计周暨国际工业设计博览会”，吸引了国内外数百家企业、设计机构和数千名企业家、设计专业人员、设计院校师生以及社会公众前来参与，得到国内外设计界和企业的关注与认可。
2005—2009年，协会与中国光华科技基金会联合发起并主办了“中国设计业十大杰出青年”的评选活动，连续开展5年以来，得到了国家领导人和团中央的大力支持，青年设计工作者的积极响应，以及新闻媒体的广泛报道。
2006年，协会牵头，与北京工业设计促进中心、国务院发展研究中心新经济导刊杂志社共同发起，创立了“中国创新设计红星奖”。启动当年就收到来自全国和香港地区的200余家企业和设计机构的近400件参评产品。后三年红星奖参评单位和作品都有大幅度增长，2009年全国共有25个省、直辖市和香港地区758家企业的3821件产品参评。四年来，“红星奖”在国内外影响逐步扩大，到14个省市和韩国去巡展，也得到了国外设计组织和专家的好评。
   （五）探索设计教育改革，努力培养合格设计人才
协会每年与教育部工业设计教学指导分会、中国机械工程学会工业设计分会等共同举办工业设计教学研讨会和设计教育成果展。交流设计教育的经验，推荐精品课程，探讨我国工业设计教育的发展方向，以及如何推动设计教育改革，建立符合国际水准的设计人才培养机制和教育体系等，并提出相关建议，为我国设计教育的发展搭建了交流与合作的平台。
   （六）开展国际交流与合作，促进中国设计与国际接轨
近几年，协会与境外设计组织、机构和专家建立了广泛的联系，除了在国内举办的各种活动中邀请他们前来参加以外，还先后三次组团对德国、法国、韩国、英国等国家进行了考察访问；两次组织国内优秀产品参加“韩国国际设计展”；两次派员参加了“亚洲设计网络会议”和“香港设计营商周”等活动；与韩国设计产业振兴会（KIDP）签订了合作协议；并多次接待了来自英国、德国、意大利、西班牙、日本、韩国、新加坡等国家以及我国香港、台湾地区设计组织及机构代表的来访，为加强国际合作，促进我国工业设计与国际接轨奠定了基础。
   （七）设立工业设计发展基金，推动行业更好更快发展
工业设计可以为国家、为企业创造经济价值、社会价值和文化价值，其本身在一定程度上有公益事业的性质，加之创新有一些不确定因素，需要国家和社会予以扶植。深圳市慈善总会支持工业设计活动，即是一例。协会为吸引更多企业、单位和有识之士出资支持我国工业设计事业的发展，2007年与中国光华科技基金会共同发起、合作设立了“中国工业设计发展专项基金”。
   （八）努力加强自身建设，提高服务能力和水平
在上级主管单位的支持和有关单位的帮助下，协会秘书处进行了各项基础建设工作并取得一定成效：办公环境得到改善,办公设备全部更新，建立了办公自动化系统和会员管理数据库；近日，秘书处搬迁到新址，面积扩大了一倍；逐步改进了协会网站和会刊；专职工作人员基本实现年轻化、知识化，工作效率和服务能力有了提升。协会主办的《设计》杂志在停刊10年之后，于2003年得以重新创办。2004年编辑出版了《中国设计机构与设计师推介》，2006年又编辑出版了首卷《中国工业设计年鉴》。
总之，在过去的七年中，协会边开拓、边建设，在推动我国工业设计发展方面所取得的成绩和协会自身的变化，是在科协、中轻联的领导和支持下，协会的各位理事、会员共同努力的结果。但是，协会的工作总体上与形势变化和行业发展的需要相比，与广大会员的要求相比还有很大差距，存在许多不足。例如: 在对行业进行调查研究，掌握行业发展动态，收集行业信息等方面做得不够；为行业和会员服务方面的工作做得不够；协会的组织机构和工作机制不完善，发挥理事、常务理事的作用不够；各项内部规章制度需要进一步健全，秘书处工作还需要加强。设计师职业水平评价体系、设计机构的认证体系、设计标准体系和行业自律性管理约束机制等尚未建立；对设计从业人员的继续教育和其他培训工作尚未开展等等。为了适应形势发展的需要，协会今后的工作重心、工作范围和方式方法必须进行相应的调整，对协会工作中存在的问题和不足必须努力认真地加以解决。

     二、我国工业设计发展的形势和现状
 
当今世界和中国正在发生广泛而深刻的变化，特别是国际金融危机对我国也产生了很大的冲击和影响，涉及实体经济等许多方面。党中央、国务院在全国部署继续深入学习实践科学发展观，及时出台了一系列重大应对政策措施，已在全国产生了巨大的积极影响和效果。我们要看到，工业设计的理念、方法与科学发展观的要求是完全一致的，科学发展观在全国的贯彻为工业设计发展提供了广阔的用武之地，工业设计的发展也必将促进科学发展观的落实。国家近期出台了机械、轻工、汽车等行业的振兴规划，亟需工业设计为之提供有效的服务。当前，我国工业设计发展的形势很好，而且发展趋势越来越好，总体上已经从起步阶段开始进入快速发展的新阶段。主要表现在以下几个方面：
（一）各级政府部门重视发展工业设计，不断加大支持力度
国家“十一五”规划中首次明确提出了“鼓励发展专业化的工业设计”；温家宝总理做出了 “要高度重视工业设计”的亲笔批示；国务院颁布的《关于加快发展服务业的若干意见》中多处强调要采取各种措施鼓励和支持工业设计产业的发展；“研发设计”已列为国家重点支持的6个现代服务业之一；国家制定的关于促进工业设计发展的指导意见即将出台。许多地方政府已分别制定政策和投入资金支持工业设计的发展。如：
北京市在发展首都经济、发展文化创意产业的工作中，始终将工业设计作为重点发展的领域之一，制定了一系列发展政策和措施。2005年以来加大了对工业设计的支持力度，投入2000多万元建立了DRC工业设计创意产业基地; 启动了“设计创新提升计划”，2009年继续投入3000万元，对企业与设计机构合作的设计创新项目给与资金支持；连续四年以相当数量的资金，支持“红星奖”评选工作；在顺义、大兴两区共划拨4800亩地筹建以设计创新为主的基地。
上海市在认真总结经验的基础上，制订了《上海工业设计产业发展三年规划》，加速产业形态由“上海制造”向“上海创造”的跃升，提升综合竞争力；进一步结合老城区旧工业厂房、住宅区改造和近现代建筑保护，建设上海国际工业设计中心和若干个以工业设计为主导的设计产业聚集区，建立面向长三角乃至全国的工业设计交流服务平台；并以2010年在上海召开的世博会为契机，着力将上海打造成先进设计理念的传播地，先进技术发明的应用地，优秀工业设计人才的积聚地，优秀设计产品的展示地和设计知识产权的交易地。
广东省将工业设计作为工作重点，提出了从“广东制造”转向“广东设计制造”的工作方案，出台了一系列相应政策。省委汪洋书记高度重视工业设计，亲自抓粤港合作和工业设计师评定试点。省经贸委、信息产业厅强调工业设计是制造业中最通用的共性技术，是企业自主创新过程中最具增值潜力的环节，积极提出并落实许多重要政策措施。他们08年主办的第四届活动周、30年成就展和“省长杯”评选是有史以来规模和影响最大的一次。
此外，湖南、重庆、南京、深圳、无锡、宁波、青岛等各省市也都积极行动起来。有的省委书记、省长亲自对工业设计深入考察、批示题词、发表讲话，给设计人员颁发证书；有的市委书记、市长亲自出席设计活动、批定政策、拨发专款。深圳市已被联合国教科文组织命名为“设计之都”。在全国范围内，工业设计园区、基地、中心、平台以及各类设计活动等如雨后春笋般涌现出来。
（二）企业创新意识逐步增强，工业设计机构不断完善
近几年我国企业对工业设计的认识逐步深化，工业设计机构在企业技术创新、产品研发和品牌战略等方面所发挥的作用日益凸现，已成为提升企业核心竞争力的重要力量。如一汽集团成功举办了两届汽车设计大赛，既促进了汽车设计创新，又在社会上产生了良好影响。海尔集团海高设计公司观念不断更新，实行产学研结合，为集团发展增强了竞争能力，平均2天申报一项专利。深圳三诺公司多次举办“三诺”杯设计大赛，销售额达30多亿，并成为在韩国上市的第一家外资企业。广州毅昌公司从设计到售后服务整个产业链水平的提升，受到温总理等国家领导人视察后高度赞赏。还有许多企业加大了对内部设计机构的投入，设计机构的组织机制和运作模式不断完善。如联想集团的创新设计中心，由10多个专业、10多个创新实验室的综合性、跨专业团队组成，成员包括新西兰、德国、美国等多个国籍的80余人，全面负责设计战略的制定、全线消费产品的设计开发和设计推广。还有奇瑞、华为、康佳、飞亚达等企业都在设计创新中迈出新的步伐。据我们不完全统计，目前在我国大型企业集团中（包括外资企业），主要对内的工业设计机构已有200多家，主要集中在家电、信息产品和交通工具等产业。
（三）专业设计服务机构日趋成熟，设计服务范围正在延伸
面向社会提供专业设计服务的工业设计公司，近几年数量大幅度增加，不断有新的设计机构出现，由于变化太快，难以确切统计。全国具有一定规模的专业设计机构约有1200多家，比七年前增长了10倍以上。此外还有不少境外设计机构和设计师纷纷涌入我国，寻求合作伙伴和发展机会。设计公司的服务范围也开始向深度和广度延伸。有些设计公司已从单纯的设计服务，向产品开发的前期或后期的配套服务延伸；有些设计公司正在创建自主研发体系，致力创立自己的设计品牌和产品品牌，我国工业设计机构的潜在能力初步显现。大量设计产品畅销市场，一些企业和专业设计机构获得了国际知名奖项。
（四）工业设计教育发展迅猛，设计人才质量有所提高
近几年，随着人们生活水平的提高和对设计创意产业的认知，有越来越多的青年学子选择设计专业，全国设计专业学生数量急剧增长，目前我国设置工业设计、艺术设计本科专业的高等院校有800多所，高职高专院校有600多所，每年培养设计类毕业生约30万人，较前七年有数倍的增长。随着社会对设计人才的迫切需求，许多企业开始通过与院校联合办学、举办设计大赛等方式投入设计教育，培养和挖掘设计人才，在一定程度上弥补了设计教育的不足，提升了人才的质量。
以上是我们快速健康发展工业设计的基础和条件。当然，我们也应该清醒地看到：我国工业设计目前的能力和规模还远不能适应我国转变发展方式的需要。工业设计在我国目前主要还是集中在沿海经济相对发达地区，而且发展水平也不够高。据有关统计，我国长三角制造业中生产最终产品的企业80％以上是从事OEM即贴牌加工， ODM即具备一定设计能力的企业只有17％。目前国内工业设计专业机构多数是接受企业委托的外观改良设计，具有原创性的委托项目很少。工业设计院校培养人才的模式比较单一，毕业生的知识结构和能力与社会需求不能充分适应。各地开展的工业设计活动，数量逐年增加，但形式、范围与内容雷同的居多，缺乏更为具体的针对性，企业参与仍然较少。工业设计的理论研究与实践经验总结，务虚多，务实少。全社会特别是一些企业和政府部门对工业设计认知度还不够高。缺乏激励机制和扶植政策，知识产权的保护、交易、使用还需要加强，一些企业还没有完全从抄袭、模仿中解脱出来。缺乏国家工业设计发展战略与规划，需要加强对工业设计发展的引导和协调。我们相信随着国家政策出台和工业设计的推进，这些问题都会逐步得到缓解和解决。

    三、对今后工作的建议
 
中国工业设计协会作为我国工业设计领域唯一的国家级工业设计组织，是工业设计理念的倡导者、传播者、推动者，也应该是我国工业设计行业的组织管理者。现在，国务院领导和政府部门非常重视发挥协会的作用，工信部今年4月还专门发了文件。在新的历史时期，协会如何承担历史赋予我们的重任，是协会下一届理事会需要解决的主要问题。协会今后五年的工作，应该以深入学习实践科学发展观为中心，以落实温总理重要批示和即将出台的国家促进工业设计发展的指导意见为重点，努力建设以市场为导向、企业为主体、政产学研金相结合的设计创新服务体系，为增强我国自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会又好又快可持续发展作出应有的贡献。
（一）深入开展调查研究，摸清行业情况，理清发展思路
我国工业设计，未来五年将面临巨大的发展机遇，同时也必将面对更加严峻的挑战。我们要加大力度，采取适当办法，认真总结以往的经验、教训，及时掌握国内外工业设计发展的新情况、新问题和发展趋势，加强宏观发展战略研究，探索“中国化”的工业设计之路，制订相应的发展规划和实施计划，促进行业快速、健康地发展。
（二）调整协会的职能和工作机制，加强行业服务
为适应新形势的要求，协会的职能、组织结构和工作机制也必须进行相应的调整和转变。其中包括通过重建分支机构等措施，发挥理事和会员的积极性；要充分发挥协会的桥梁纽带作用，积极向政府建言献策，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究制订；要加大向企业宣传工业设计，了解企业需求，推介工业设计发展模式；要积极参与制订、修订行业标准，建立和完善行业自律性管理约束机制，维护公平竞争的市场环境；要切实履行好为会员服务的宗旨，维护会员利益。
（三）加强工业设计基础理论研究，促进设计产业发展
关于工业设计的概念和范畴，国际工业设计联合会（ICSID）在1970年和1980年曾两次根据当时的社会需求和认识做出了界定。随着社会进步和人们认识的深化，2006年国际工业设计联合会再次对此进行了新的阐述。我们如何理解，如何参照实施，有必要深入进行工业设计基础理论研究，确立符合中国国情的工业设计概念，明确工业设计的内涵和外延，推广新的工业设计理念，对理顺工业设计产业内外部的关系，促进设计产业有序发展至关重要。
（四）建立以工业设计为纽带的资源整合机制，推动设计创新
协会应探索建立以工业设计为核心、以政产学研金结合为主要实现形式的资源整合机制，包括合理组织生产要素、优化资源配置、促进产业结构调整、引导创新要素向企业集聚、推动科技成果向现实生产力转化、提高产品经济价值和品牌价值等。要倡导设计管理，搭建服务平台，建立试验、示范基地，形成适应市场、沿海和中西部各具特色、优势互补的工业设计发展格局。
（五）建立工业设计人才培育和评价体系，提高职业水平
工业设计的竞争实际上是人才的竞争，协会要充分发挥组织结构上产学研结合等优势，动员各方力量、采用各种方式，推进设计教育改革，既出成果又出人才；同时加强从业人员的继续教育和职业培训，建立健全设计人员职业水平评价体系和制度，培养和造就具有国际水平的工业设计人才。
（六）建立和完善工业设计奖励与表彰制度，促进行业发展
协会要改进和完善工业设计奖项的评审机制和方法，努力把协会主办的红星奖打造成工业设计的权威奖项；逐步建立对优秀工业设计人员、机构的表彰、奖励制度，大力鼓励原创设计；建立对我国工业设计发展做出突出贡献人员与机构的表彰、奖励制度，动员各种社会力量支持工业设计发展。
（七）加强国际交流与合作，为实现设计国际化创造条件
    协会要充分发挥民间非政府组织的优势，积极开展国际间的交流与合作，学习国际先进的设计理念与方法，沟通国内外设计机构、企业、设计人员交流的渠道，并创造条件加入相关国际组织，搭建国内外设计组织、行业协会、地方组织、设计机构、设计师及企业的合作平台，实现优势互补、共同发展。
（八）扎实搞好各项活动，全面推动我国工业设计发展
    组织活动是协会生命力的体现，是协会联系政府、企业、会员和媒体的平台，也是协会工作的舞台。协会要紧密结合形势发展和联系实际，因地因时制宜、不断创新、讲究实效，努力办好中国工业设计周这一品牌活动。要积极支持和参与其他行业协会和地方协会、各级地方政府和企业等举办的各种设计活动，最大限度地提高全社会对工业设计的认知，提高协会的知名度和权威性。
（九）加强协会自身建设，不断提高服务能力
协会要坚持以科学发展观为指导，不断提高领导成员和工作人员的政治、业务素质，牢固树立为行业、为企业服务的思想，树立“团结合作、勤于学习、遵纪守法、真抓实干”的精神，努力做好各项工作。要建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员（代表）大会、理事会（常务理事会）制度，建立和完善相应的组织架构和运行机制，实现民主管理，提高协会的代表性和凝聚力。要加强办事机构的建设，建立健全各项规章制度，深化劳动人事分配制度改革，优化工作人员队伍；要深化协会的经营管理，扩大协会的无形资产，提高协会的服务能力和经济实力，使协会能够在行业、在社会中发挥更大的作用。
（十）大力学习宣传贯彻新的国家政策，促使我国工业设计迈上新的台阶
经过数年磨砺，工信部拟提的关于促进工业设计发展指导意见即将出台。这是学习实践科学发展观、落实温总理等国务院领导重要批示的丰硕成果，是推动、指导我国工业设计快速健康发展的强大力量，必将揭开我国工业设计发展史新的光辉篇章。为学习宣传贯彻这一重要政策，协会已经作了一些准备工作，待正式发布后，我们将专门召开会议，研究提出具体意见。希望各位会员做好准备，积极参与，献言献策。
 
各位代表、同志们：
工业设计是一项创造性活动，是人类认识世界、改造世界的一个重要手段，是为当今人民和后代子孙造福的一个战略工具。我们有幸参加这项工作，是我们的光荣与责任。而要在每时每刻都在发展变化的环境中发展工业设计,有许多问题要不断地探索，有更多工作要落实。让我们站在历史的新起点上，抓住战略机遇，努力开拓进取，学习发扬老一辈协会工作者的优良传统，为推动我国工业设计的健康快速发展，建设创新型国家，让人民生活更加美好、地球家园更加美好而尽心尽力地工作！
谢谢大家！