黄政发〔2012〕45号

黄岩区模塑工业设计基地是浙江省重点培育扶持的十二个特色工业设计示范基地之一。为加快我区工业设计产业发展，发挥工业设计特别是模塑工业设计在推进以模具产业集群为特色的块状经济向现代产业集群转型升级中的支撑作用，构建现代产业体系、推动经济转型升级，根据浙江省人民政府《关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》（浙政发〔2011〕81号）和浙江省经信委《关于加快我省工业设计产业发展的实施意见》（浙经信服务〔2011〕178号）等文件精神，现就加快全区工业设计产业发展提出如下意见。

一、重要意义

工业设计是以工业产品为主要对象,运用新技术、新材料、新工艺，结合美学、经济学等知识，对产品功能、结构、形态、包装等进行整合优化的创新活动。工业设计的核心是产品设计，其发展水平已成为衡量工业竞争力的重要标志。工业设计是引领制造业发展的先导产业，是产业链中极具增值力的环节。加快推进工业设计发展，对提升创意产业、开发社会需求、创建自主品牌、增加产品附加值、提高企业竞争力、推进经济发展方式转变具有重要意义。

近年来，我区工业设计在提升自主创新能力、推动产业转型升级等方面取得了一定成效。但与国内发达省市和省内先进区域相比，在工业设计企业实力、人才队伍、产业化程度、知识产权意识、相应配套政策等方面仍有较大差距。当前我区经济发展总体处在工业化中后期，要借鉴国内外先进区域重视发挥工业设计作用的经验，发挥工业设计新引擎的作用，赢得竞争先机和主动。大力推进工业设计产业发展，不仅对推动区域经济发展方式转变、加速工业经济向高端发展有着极为明显和突出的作用，同时也可进一步提升我区工业经济结构中的模具、塑料、电动自行车（含零部件）及汽摩配等区域优势主导产业的自主创新能力和发展。

二、发展现状

黄岩的工业设计起步较晚，最初产生于工艺品和塑料日用品行业。80年代随着欧美工业的不断东移，一些最早的工艺礼品类及塑料日用品类简单样品寻找加工企业，从工艺品的打样，塑料日用品模具的开发形成了黄岩区工业设计的最初雏形。随着近年来模具产业的飞速发展，以模塑设计为重点的工业设计能力不断加强，设计规模不断扩大。目前全区工业设计正处在从原有以模仿为主逐步向自主研发设计的过渡阶段；主要设计形式包含产品外观设计、造型设计、编程设计及工艺设计等；主要设计产品为塑料日用品类的外观设计、电动自行车及摩托车整车类的车型开发、各类模具产品的造型编程和工艺设计、以及现代工艺品类的产品设计等。

三、发展思路

基于当前黄岩打造制造业高地，转变经济增长方式，推进产业结构转型的总体目标，工业设计将成为构建区域产业竞争力的要素之一，始终贯穿工业经济发展的进程。在主导产业由块状经济向现代产业集群转型升级过程中，进一步加大工业设计的投入力度，以打造浙江省特色工业设计基地为依托，集聚相关专业设计单位，引进国内外高端设计机构，进一步加快一批行业龙头企业中设计部门的分离，提供政策支持和产权保护，加强行业自律和硬件支撑，加快自主创新和品牌建设，培育出能引领行业设计风尚、服务黄岩及台州主导产业、辐射周边区域的工业设计产业。

四、主要目标

通过整合提升，到2014年，区内专业工业设计单位达到50家左右，其中年营业收入超200万元的超过8家；引进2—3家国内外专业工业设计机构；实现10家以上龙头企业的设计部门分离，提供社会化工业设计服务；累计工业设计收入突破5000万元，三年专利授权量累计突破500件。

五、发展方向

（一）重点巩固模具造型编程设计领域的优势。以开发设计的高精度、高寿命和高效益作为黄岩模具设计领域的三个主要发展方向；研发技术含量高、附加值高的多工位级进模和小型精密模具的设计；提高大型、精密、复杂与长寿命模具的设计与制造技术，积极采用快速成型设备和技术，发展推广模具标准件制作，推广热流道、气体辅助注射等新技术和工艺，提高大型精密复杂模具的制造水平。

（二）进一步加快摩托车、电动自行车新车型的开发力度。以开发智能型、环保型、节能型、轻便型车型作为发展的重点，同时加大发动机、电机、电池和控制器、传感器等电子类部件的开发设计。在汽车领域，积极参与汽车整车企业全套车型的开发，由原先辅助设计过渡为自主设计创新。

（三）大力发展以塑料日用品、工艺礼品、节日灯产品、小家电及机械产品等为主的产品外观设计。依靠多年来积淀下来的开发优势，摒弃原有以模仿开发为主的设计弊端，加强自主研发设计，加强与大专院校设计专业的联姻，加强与国内高端专业设计机构的联系，加强企业自身设计团队的开发能力建设，积极培养自有设计人员，同时引进一批科班出身的专业设计人员，来充实和提升企业的综合设计实力。

六、工作措施

（一）大力建设设计公共平台，提供产业技术支撑

通过积极建设黄岩模塑工业设计基地，实现工业设计的空间集聚。建设设计中心、展示中心、检测中心、信息服务中心、培训中心等基础设施，高标准设置准入条件，引进国内外高端设计机构，吸引龙头企业设计中心的加入，集聚一批规模大、实力强的专业模塑设计机构。统一市场化运作模式，进一步集合诸如模塑专业网站、平面媒体等资源，最终形成黄岩模塑工业设计的核心集聚区。

（二）加强工业设计人员队伍建设，提升区域设计水平

高度重视专业设计人才队伍建设，进一步加强专业设计人才的培养。依靠当地社会培训机构的基础，加强与高校工业设计专业的联系，建立高校培养、企业培育、机构培训的人才体系。积极组织设计人员到高校进修，到国内一些著名设计单位和相关机构进行观摩交流。组织设计单位和服务对象产业链上下游的座谈交流，使理论和实际更加紧密地结合，提高产品的市场供应可行性。同时组织各项新技术的培训，积极承接行业的新课题、新项目，加强各类设计软件、各类辅助硬件应用培训，组织设计人员参加国内外专业设计大赛，切实提高专业设计人员的理论素养和实际操作能力。

（三）培育工业设计企业，推动产业转型升级

本着“提升一批、转型一批、淘汰一批”的原则，积极鼓励有条件、有实力的设计企业做专、做精、做大、做强。提供税收、房租、及融资等方面政策优惠，重点鼓励和扶持紧密结合我区块状经济产业发展的工业设计企业。吸引科技人员、高等院校、科研院所到基地创办一批工业设计企业（机构）。引导有条件的龙头企业分离研发机构，成立独立运营的设计公司。鼓励龙头企业设计机构对外承接设计业务。注重设计创新和服务模式创新，加强企业合作，着力打造一批创新能力强、设计水平高的国内外知名工业设计企业。

（四）推动设计企业与制造业对接，加快设计成果转化和产业化

积极鼓励制造企业与工业设计企业的对接和项目合作，建设设计成果交易平台。一方面引导工业设计企业加大创新力度，在工业设计中充分应用新技术、新材料、新工艺等成果，增加设计产品的科技含量，提高产品附加值。另一方面积极支持制造企业购买设计成果和专利，加快设计成果的产业化。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立黄岩区模塑工业设计产业发展领导小组，负责全区模塑工业设计产业发展的组织领导工作，统筹协调模塑工业设计产业发展中存在的问题、难题。领导小组下设办公室（设在区经信局），主任由区经信局分管领导担任,具体负责工业设计产业发展规划和相关政策的拟订以及日常工作的组织、协调和落实。

（二）加大政策扶持力度。以模塑特色工业设计产业为突破口，大力建设工业设计基地，积极发挥政策的导向和激励作用，并在区转型升级等相关专项资金中，安排一定资金，用于模塑工业设计产业的培育。在推动模塑工业设计产业大力发展的基础上，引导其他产业的工业设计协同发展，实现区域主导产业的整体转型升级。

（三）营造工业设计产业发展环境。大力加强工业设计知识产权的应用和保护，鼓励企业和个人申报设计专利、商标和著作权，建立工业设计知识产权交易平台。加强设计、程序、制作工艺（方法）等技术信息的保护，加强知识产权和商业秘密保护的宣传教育，加大对侵犯知识产权和商业秘密的打击力度。制定工业设计示范企业和企业设计中心评选认定办法，构建工业设计评价体系，健全信息统计工作。加强工业设计产业市场监管，规范工业设计企业经营行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

台州市黄岩区人民政府

2012年9月6日